Верховна Рада прийняла у першомучитанні законопроект №2706 «Про заходи, спрямовані на забезпечення стійкогофункціонування суб'єктів господарювання у сфері теплопостачання, централізованого водопостачання й водовідведення».

Він пропонує ввести мораторій на нарахування й стягнення штрафів за борги на газ й електроенергію, якщо підприємства не отримали держгоскомпенсацію різниці в тарифах.

Проект закону був запропонований групою із 12 депутатів з різних фракцій ще у квітні цього року, але ВР вирішила  розглянути його тільки після того, як водоканали й підприємства теплокомуненерго дружно заявили про погрозу відключення води й тепла через боргиза електроенергію й газ. Причина не лише в неплатежах споживачів. Як запевняють комунальники, тарифи не покривають собівартості послуг, а держава протягом останніх 10 років несвоєчасно й далеко не повністюкомпенсує цю різницю. На сьогодні заборгованість держбюджету перед комунальними підприємствами становить близько 8 млрд грн. У свою чергу, водоканали й тепломережі не можуть розрахуватися з компаніями, щопоставляють електроенергію й газ, а ті до основного боргу додають штрафи й пеню. 

«З початку року наш борг перед місцевою енергопостачальною компанією коливався в межах 6-7 млн грн., і на цю суму були нараховані штрафи 4,5 млн грн. На питання, звідки підприємство повинне взяти гроші, щоб покрити санкції, ніхто відповіді не дає, у тарифи ці видатки не закладаються», — розповідає директор КП «Тернопільводоканал» ВолодимирКузьма.

Не виключено, що таке тривале затягування зрозглядом законопроекту пояснюється тим, що це вигідно енергетикам, які мають сильнелобі в парламенті. Загнавши теплокомуненерго й водоканали у борги, їх можна буде без проблем приватизувати. «Якщо питання зкомпенсацією різниці в тарифах не буде вирішено, то може скластися ситуація, що комунальні підприємства згодом перейдуть у приватну власність підприємств — постачальників газу й електроенергії», — заявив народний депутат Юрій Соловей (Блок Петра Порошенко). Підстави для такого розвитку подій є: ще влітку цього року ВР прийняла в другому читанні й у цілому законопроект №2956 «Про внесення змін у Закон України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» (щодо механізмів впливу на підприємства-боржники), яким НАК «Нафтогаз України» дозволено відбирати майно підприємств за борги. На сьогодні заборгованість теплокомуненерго й ТЕЦ за газ, використанийдля виробництва тепла, становить 15,7 млрд грн., а борг ТЕЦ за блакитне паливо, спожите для генерування електроенергії, — близько 4,6 млрд грн.

Представники підприємств ТКЕ й водоканалів стверджують, що введеннямораторію на нарахування й стягнення штрафів не вирішить проблему заборгованості за газ і електроенергію. «Вона виникає в тому числі через неплатежі споживачів, а також через те, що тарифи на теплову енергію продовжують бути економічно необґрунтованими», - вважає директор правового забезпечення ПАТ «Київенерго» Ольга Ієвлєва. Хоча середній тариф на тепло для населення збільшився на 72%, теплоенергетики кажуть, що нинішні розцінки нижче собівартості послуги - вони покривають близько 90% видатків. Скаржаться на низькі тарифи й представники водоканалів. «Щоб розцінки на воду й водовідведення відповідали собівартості, їх треба підвищити на 20%», - говорить Володимир Кузьма.

В уряді Арсенія Яценюка із цим згодні, а тому мають намір продовжувати підвищувати тарифи. У червні цього року Кабмін зареєстрував у Верховній Раді законопроект №2029а «Про внесення змін у деякі закони України у сфері комунальних послуг», що  забороняє з 1 січня 2016 р. установлювати тарифи нижче собівартості. Примітно, що документ пройшовчерез парламент таки оперативно — через місяць він був прийнятий у цілому. Не забарився й Кабмін — на початку вересня прийняв постанову №670, яким зобов’язав Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики й комунальних послуг, (НКРЭКУ) розробити нову методику формування тарифів на комуналку. Нині цей документ оперативно готують. Головне нововведення — розцінки на тепло й воду будуть установлюватися раз у рік з урахуванням запланованого росту цін на енергоносії, реагенти й інші видатки. «У тарифах буде передбачена компенсація витрат, які понесуть підприємства в плановому періоді, а також буде враховуватися індекс інфляції», — заявив член НКРЭКУ Артем Чумак. Простіше кажучи, якщо заразпідприємства-ліцензіати подають на затвердження Нацкомісії свої розрахунки тарифів, ґрунтуючись на видаткахна теперішній момент, то з нового року вони будуть враховувати й майбутню інфляцію. За прогнозами НБУ, в 2016 р. вона складе 12%.

Це означає, що розцінки на тепло й воду підвищать до рівня їхньої собівартості (на 10-20%), додадуть до цьому ще 12%-ву інфляцію й приплюсують рентабельність. До речі, у законопроекті №2029а  граничний рівень рентабельності підприємств-постачальників послуг не встановлений. Його буде визначати НКРЕКУ окремо для кожного з 222 ліцензіатів у сфері теплопостачання, які покривають 98% ринку, і 148 ліцензіатів у сфері водопостачання, що надають послуги 92% споживачів. Рентабельність для інших суб'єктів господарювання, які працюють на ринку тепло- і водопостачання, будутьустановлювати органи місцевого самоврядування. Звідси висновок – тарифи на тепло й воду в наступному році будуть підвищені як мінімум на 25-35%.  

Джерело: domik.ua