Будiвельна галузь України розвивається у напрямi до європейських норм i стандартiв. Але, на жаль, забудовники скаржаться на проблеми – нестабiльнiсть нацiональної валюти, важка економiчна ситуацiя, брак доступних кредитiв, корупцiя, а ще – неправомiрнi рiшення Державної архiтектурно-будiвельної iнспекцiї України (ДАБІ). Саме ця державна структура одним своїм рiшенням може цiлком законне будiвництво перетворити на незаконне.

Розглянемо проблему на прикладi будiвельних компанiй України. 10 червня 2017 року будiвельна галузь в Українi почала працювати за новими правилами та нормами, якi встановлено Законом №1817-VIII "Про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо удосконалення мiстобудiвної дiяльностi". Відтепер вiдповiдальнiсть за вiдповiднiсть забудови державним будiвельним нормам несе орган, який видав дозвiл на будiвництво власниковi або орендаревi земельної дiлянки, а забудовник має офiцiйне право оформляти проектну документацiю окремо на кожен об’єкт будiвництва. Держава узаконила момент, якого роками дотримувались забудовники. Здавалося б, такi змiни мають полегшити життя забудовникам та захистити громадян-iнвесторiв, але в цiй дiжцi меду не обiйшлося без краплинки дьогтю. Нiхто не буде сперечатися з правомiрнiстю рiшення ДАБІ України, яка, наприклад, провiвши iнспекцiю об’єкта, виявляє порушення з боку забудовника чи через брак необхiдних дозвiльних документiв вимагає припинення незаконного будiвництва.

Однак театром абсурду здається ситуацiя, коли ДАБІ "заважає" забудовниковi закiнчити цiлком законне будiвництво!  У такiй ситуацiї забудовникам залишається лише одне -- звертатись у суд та оскаржувати рiшення ДАБІ України. Так, на ДАБІ подало до суду ТзОВ "Форум Парк Захiд", яке є замовником будiвництва ЖК "Forum Apartmenti" i здiйснює будiвництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованою автостоянкою та громадськими примiщеннями у м. Львовi, на вул. Пiд Дубом, 26, №1, №2. Причина? Скасування ДАБІ Мiстобудiвних умов та обмежень будiвництва для ТзОВ "Форум Парк Захiд" пiсля проведення позапланової перевiрки департаменту мiстобудування та управлiння архiтектури Львiвської мiської ради, в ходi якої i з'явилося це рiшення про "порушення визначення категорiйностi об’єкта та його порушення в частинi зонування територiї". Варто звернути  увагу,що  у груднi 2016 року будiвництво ЖК "Forum Apartmenti" пройшло позапланову перевiрку iнспекцiєю i, згiдно з актом вiд 22 грудня 2016 року, жодних порушень виявлено не було. А вже 29 грудня 2016 року ДАБІ "знаходить" порушення  i 7 лютого 2017 року оприлюднює рiшення скасувати Мiстобудiвнi умови та обмеження будiвництва ЖК на вул. Пiд Дубом, 26. Забудовник подав на рiшення ДАБІ до суду. Суд ухвалив рiшення на користь забудовника. Через таке упереджене ставлення ДАБІ до забудовника постраждало й будiвництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими примiщеннями комерцiйного призначення у м. Львовi, на проспектi Червоної Калини, 24, замовником якого виступає фiзична особа Наiрi Іванiвна Федишин. Мiстобудiвнi умови та обмеження для вже розпочатого тут будiвництва ДАБІ скасувала 15 березня 2017 року. І знову забудовник подає на ДАБІ до суду, який ухвалює рiшення на його користь. А 31 травня 2017 року ДАБІ скасовує дiю Мiстобудiвних умов та обмежень, але тепер уже для iншого будiвництва, а саме -- ЖК "Семицвiт" у м. Львовi, на вул. Шевченка, 60, яке здiйснює ТОВ "Патриаком". Вiдповiдно до Договору оренди землi вiд 24.10.2007 №Ш-938, ТОВ "Патриаком" є не лише законним орендарем та користувачем земельної дiлянки на вул. Шевченка, 60, у м. Львовi, цiльове призначення якої -- будiвництво та експлуатацiя житлових багатоквартирних будинкiв, а й структурою, яка має право виступати замовником будiвництва. Навiть бiльше, у забудовника є всi необхiднi документи на будiвництво житла. Компанiя отримала всi Мiстобудiвнi умови та обмеження, на основi яких була розроблена вся необхiдна проектна документацiя. Але ДАБІ України й цiй компанiї створила проблеми, скасувавши законно виданi Мiстобудiвнi умови та обмеження, на основi яких сформованi Декларацiї про початок будiвельних робiт, якi були зареєстрованi в ДАБІ i якi є необхiдними для початку будiвництва. Вiдповiднi декларацiї про старт будiвництва у м. Львовi, на вул. Шевченка, 60, були зареєстрованi в ДАБІ у вереснi 2016 року (!) А в травнi 2017 року ДАБІ України перевiрила Управлiння архiтектури та урбанiстики департаменту мiстобудування Львiвської мiської ради та скасувала своїм рiшенням усi Мiстобудiвнi умови та обмеження, виданi ТОВ "Патриаком"  через те, що вони були виданi окремо на кожен житловий будинок, а не загалом на ЖК "Семицвiт". На думку забудовникiв, прогалина узаконодавчому неврегулюваннi ситуацiї на момент початку будiвництв й спричинила їх теперiшнi проблеми з ДАБІ. "Якби така iнспекцiя ДАБІ вiдбулась тепер, пiсля набуття чинностi змiн у мiстобудiвному законодавствi, то цiєї проблеми забудовник би не мав, -- пояснює Микола Дмух, директор ТОВ «ПАТРИАКОМ». -- З точки зору логiки такi рiшення абсурднi, адже нiхто з забудовникiв не буде закладати в проектну документацiю кошти, наприклад, одразу на дванадцять будинкiв. Проектну документацiю розробляють на кожен об’єкт окремо, що тепер закрiплено законодавчо. Забудовники керуються умовами ринку та законодавством, а не уявою ДАБІ, як їм слiд себе поводити. Право, що й коли починати будувати, згiдно iз законом, має лише забудовник. Станом на 2017 рiк, а саме починаючи з 10.06.2017 року, коли набули чинностi змiни до закону, згiдно з якими всю дозвiльну документацiю на будiвництво мають отримувати на кожен будинок окремо, компанiї, що розпочали чи розпочнуть будiвництво ЖК тепер, апрiорi не матимуть такої проблеми". ТОВ "Патриаком", яке здiйснює будiвництво ЖК "Семицвiт" у м. Львовi, на вул. Шевченка, 60, також звернулося до Львiвського окружного адмiнiстративного суду. Суд своєю ухвалою зупинив дiю рiшень ДАБІ (ухвала про забезпечення позову в апеляцiйному порядку не оскаржувалась). Вiдповiдно, це означає, що нi в кого немає пiдстав стверджувати, що триває незаконне будiвництво. Наразi вiдбувається подальший розгляд справи в судi. Варто зазначити, що вiд таких дiй ДАБІ України потерпають не лише львiвськi забудовники, а й будiвельнi компанiї по всiй країнi. Тобто вiдбувається протистояння мiж центральною виконавчою владою i виконавчою владою мiсцевого самоврядування у сферi мiстобудування та архiтектури. А забудовники стають мимовiльними заручниками протистояння. Зi свого боку компанiя-забудовник дотримується порядку та закону, отримує всi дозвiльнi документи, а з боку влади iснує конфлiкт щодо повноважень.

http://expres.ua/ukrsvit/2017/07/05/250775-zakonne-budivnyctvo-peretvorytys-nezakonne-hto-zavazhaye-ukrayinskomu